向衛(wèi)生局要說法：豬肝明明是經(jīng)檢疫“合格”的 

    在合法場(chǎng)所向合法經(jīng)營(yíng)者購買的豬肝，顧客吃后竟然中毒，而且豬肝還是經(jīng)過檢疫的，那責(zé)任究竟該由誰來負(fù)？在仙居縣經(jīng)營(yíng)手切面店的個(gè)體工商戶張某，就因這樣的事情，不服仙居縣衛(wèi)生局作出的行政處罰而將其告上法院。

    8月1日，天臺(tái)法院行政庭對(duì)此案進(jìn)行了公開審理。

    今年2月23日，張某在仙居縣中心菜場(chǎng)某豬肉攤上購買了豬肝。當(dāng)天中午，有4位顧客到張某店中吃豬肝面，結(jié)果吃后出現(xiàn)身體不適。到仙居縣人民醫(yī)院診治，發(fā)現(xiàn)是瘦肉精中毒所致。隨后，仙居縣衛(wèi)生局對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查，查明張某購買的豬肝含有瘦肉精，同時(shí)，查明該豬肝是經(jīng)仙居縣廣信食品有限公司機(jī)械化屠宰場(chǎng)加工并已檢疫“合格”后在中心菜場(chǎng)上銷售的。隨后，仙居縣衛(wèi)生局對(duì)張某作出了罰款8000元的行政處罰。

    庭審中，雙方對(duì)事實(shí)均無異議。但在適用法律、處罰程序的合法性是否違反了執(zhí)罰分離原則等方面爭(zhēng)議很大。

    張某認(rèn)為，導(dǎo)致顧客中毒的豬肝是在合法場(chǎng)所向合法經(jīng)營(yíng)者購買的，且豬肝是經(jīng)過檢疫機(jī)構(gòu)檢疫“合格”的，自己沒有主觀上的故意和過失，不構(gòu)成行政違法行為。

    但是，仙居縣衛(wèi)生局認(rèn)為，實(shí)施了法律禁止的行為就應(yīng)受到處罰，并且在具體行政行為中，行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人不是平等地位的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)起主導(dǎo)作用。

    張某還認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)被處罰人的陳述和申辯進(jìn)行復(fù)核，而仙居縣衛(wèi)生局未對(duì)自己的申辯和陳述進(jìn)行復(fù)核就作出了行政處罰決定書。仙居縣衛(wèi)生局則認(rèn)為，他們已告知張某有聽證的權(quán)利，可張某沒有在規(guī)定的期限內(nèi)提交聽證的書面申請(qǐng)，在期限過后才提出陳述申辯，因此，他們的處罰程序是合法的。

    目前，該案已審理結(jié)束，法院將擇日宣判。