為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》，強(qiáng)化食品銷售風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管，提升監(jiān)管工作效能和食品安全保障能力，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕64號(hào)）和《上海市市場監(jiān)督管理局2021年食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》（滬市監(jiān)食協(xié)〔2021〕180號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2021年度食品銷售單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作通知如下：

 

　　一、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作對(duì)象

 

　　食品銷售單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作對(duì)象包括已取得《食品經(jīng)營許可證》或已取得預(yù)包裝食品銷售備案的食品銷售單位，主體業(yè)態(tài)包括：大型超市、標(biāo)準(zhǔn)超市、小型超市、大型食品店、中型食品店、小型食品店、綜合商場、品牌食品專業(yè)店、食雜店、場內(nèi)經(jīng)營者、商貿(mào)企業(yè)等。

 

　　二、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分及評(píng)定依據(jù)

 

　　（一）等級(jí)劃分。食品銷售單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。

 

　�。ǘ�）基準(zhǔn)靜態(tài)等級(jí)。大型超市、標(biāo)準(zhǔn)超市基準(zhǔn)等級(jí)為B級(jí)，其他業(yè)態(tài)單位基準(zhǔn)等級(jí)為A級(jí)。

 

　�。ㄈ�）年度等級(jí)評(píng)定。2020年11月1日至2021年10月31日為2021年度等級(jí)評(píng)定周期，各區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)2021年度有關(guān)食品銷售單位的日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、案件查處等監(jiān)管情況，在基準(zhǔn)靜態(tài)等級(jí)的基礎(chǔ)上實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，最終評(píng)定2021年度等級(jí)。調(diào)整依據(jù)為：

 

　　1.調(diào)低1個(gè)等級(jí)或維持A級(jí)情形：

 

　�。�1）2021年度等級(jí)評(píng)定周期內(nèi)不存在違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，或存在違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定但情節(jié)輕微免于行政處罰的；

 

　�。�2）連續(xù)三年沒有違反可調(diào)低等級(jí)所列情形的；

 

　�。�3）獲得HACCP體系認(rèn)證，或獲得“守信超市”“放心肉菜示范超市”稱號(hào)的；

 

　�。�4）獲得區(qū)級(jí)以上人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的。

 

　　2.上調(diào)1—2個(gè)等級(jí)情形：

 

　　（1）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，受到行政處罰的；

 

　�。�2）有1次及以上監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)查證未落實(shí)相關(guān)責(zé)任義務(wù)的；

 

　　（3）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會(huì)影響的；

 

　�。�4）發(fā)生食品安全事故的；

 

　�。�5）不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或停止生產(chǎn)經(jīng)營的；

 

　�。�6）拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的；

 

　　（7）區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)為應(yīng)調(diào)高等級(jí)的其他情形。

 

　　3.受到3次及以上罰款行政處罰的，直接評(píng)定為D級(jí)。

 

　　4.學(xué)校及校園周邊食品銷售單位均評(píng)定為D級(jí)。

 

　　三、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果運(yùn)用

 

　　2021年度食品銷售單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定作為市場監(jiān)管部門2022年日常監(jiān)管中監(jiān)督檢查頻次和檢查重點(diǎn)的依據(jù)。各區(qū)市場監(jiān)管局可以參照現(xiàn)有餐飲單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)公示牌模式，做好食品銷售單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)公示工作。

 

　　四、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定情況報(bào)送

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局要做好2021年度食品銷售單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作總結(jié)，并將轄區(qū)食品銷售單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定情況統(tǒng)計(jì)（見附件）及工作總結(jié)于2021年11月15日前報(bào)市局食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處。

 

　　附件：食品銷售單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定情況統(tǒng)計(jì)表

 

　　上海市市場監(jiān)督管理局

 

　　2021年10月26日

 

　　附件：   163469929265827503.doc