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1. 使用范圍
1.1《中華人民共和國食品安全法》
1.1.1 第六十七條 預包裝食品的包裝上應當有標簽。
1.1.2 第六十八條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
1.1.3 第七十條 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。
1.2 《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》
預包裝食品：預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。
綜上所述，預包裝食品、銷售散裝食品的容器或外包裝需要標簽。
2、定義
《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》、《GB 29924-2013 食品安全國家標準 食品添加劑標識通則》
食品標簽：食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。
3、標示內(nèi)容
3.1《GB 28050-2011 食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》
營養(yǎng)標簽：預包裝食品標簽上向消費者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。營養(yǎng)標簽是預包裝食品標簽的一部分。
3.2 《中華人民共和國食品安全法》
3.2.1第三節(jié) 第六十七條 標簽應當標明下列事項：
�。ㄒ唬┟Q、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；
�。ㄋ模┍Ｙ|(zhì)期；
�。ㄎ澹┊a(chǎn)品標準代號；
�。┵A存條件；
（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；
（八）生產(chǎn)許可證編號；
�。ň牛┓伞⒎ㄒ�(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。
食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3.2.2 第六十八條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
3.2.3 第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應當按照規(guī)定顯著標示。
3.2.4 第七十條 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。
3.3《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》
一般要求：直接向消費者提供的預包裝食品標簽標示應包括食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者和（或）經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標準代號及其他需要標示的內(nèi)容。
3.4 《預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）問答（修訂版）
3.4.1 六、關(guān)于“直接提供給消費者的預包裝食品”和“非直接提供給消費者的預包裝食品”標簽標示的區(qū)別
直接提供給消費者的預包裝食品，所有事項均在標簽上標示。非直接向消費者提供的預包裝食品標簽上必須標示食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和貯存條件，其他內(nèi)容如未在標簽上標注，則應在說明書或合同中注明。
3.4.2 十一、如果產(chǎn)品中沒有添加某種食品配料，僅添加了相關(guān)風味的香精香料，是否允許在標簽上標示該種食品實物圖案？
標簽標示內(nèi)容應真實準確，不得使用易使消費者誤解或具有欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品。當使用的圖形或文字可能使消費者誤解時，應用清晰醒目的文字加以說明。
如，標示“圖片僅供參考”等。
4、不標示內(nèi)容
4.1 《中華人民共和國食品安全法》
4.1.1 第七十一條食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽、說明書的內(nèi)容負責。食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應當顯著標注，容易辨識。食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。
4.1.2 第七十二條食品經(jīng)營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售食品。
4.1.3 第七十三條食品廣告的內(nèi)容應當真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。
4.2 《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》
標示內(nèi)容的豁免：
下列預包裝食品可以免除標示保質(zhì)期：酒精度大于等于10%的飲料酒；食醋；食用鹽；固態(tài)食糖類；味精。
當預包裝食品包裝物或包裝容器的最大表面面積小于10cm2時（最大表面面積計算方法見附錄A），可以只標示產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)者（或經(jīng)銷商）的名稱和地址。
4.3《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050-2011）問答（修訂版）
�。ò耍╆P(guān)于豁免強制標示營養(yǎng)標簽的預包裝食品。
根據(jù)國際上實施營養(yǎng)標簽制度的經(jīng)驗，營養(yǎng)標簽標準中規(guī)定了可以豁免標識營養(yǎng)標簽的部分食品范圍。鼓勵豁免的預包裝食品按本標準要求自愿標識營養(yǎng)標簽�；砻鈴娭茦俗R營養(yǎng)標簽的食品如下：
1.食品的營養(yǎng)素含量波動大的，如生鮮食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品；
2.包裝小，不能滿足營養(yǎng)標簽內(nèi)容的，如包裝總表面積≤100cm2或最大表面面積≤20cm2的預包裝食品；
3.食用量小、對機體營養(yǎng)素的攝入貢獻較小的，如飲料酒類、包裝飲用水、每日食用量≤10g或10mL的。
4.4 《食品標識管理規(guī)定》
4.5 《中華人民共和國廣告法》
4.5.1 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動，適用本法。
4.5.2 第九條 廣告不得有下列情形：
�。ㄒ唬┦褂没蛘咦兿嗍褂弥腥A人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；
�。ǘ┦褂没蛘咦兿嗍褂脟覚C關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象；
�。ㄈ┦褂谩皣壹墶薄ⅰ白罡呒墶�、“最佳”等用語；
（四）損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密；
（五）妨礙社會安定，損害社會公共利益；
�。┪：θ松怼⒇敭a(chǎn)安全，泄露個人隱私；
�。ㄆ撸┓恋K社會公共秩序或者違背社會良好風尚；
�。ò耍┖幸x、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；
�。ň牛┖忻褡�、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；
�。ㄊ┓恋K環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護；
（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
4.5.3第十條 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。第二十三條 酒類廣告不得含有下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱T導、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒；
�。ǘ┏霈F(xiàn)飲酒的動作；
�。ㄈ┍憩F(xiàn)駕駛車、船、飛機等活動；
（四）明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。
4.5.4 第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的，構(gòu)成虛假廣告。
廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：
（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；
�。ㄎ澹┮蕴摷倩蛘咭苏`解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的其他情形。
5、標示要求
5.1 主要執(zhí)行標準
5.1.1 《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》
5.1.2 《GB 28050-2011 食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》
5.1.3 《預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）問答（修訂版）
5.1.4 《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050-2011）問答（修訂版）
5.1.5 法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。
5.2 各個標示內(nèi)容執(zhí)行標準
5.2.1 字體高度及間隔要求：
《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》。
預包裝食品包裝物或包裝容器最大表面面積大于35cm2時，強制標示內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8mm。
名稱的中文字體最大，外文字號不得大于相應的漢字字號
凈含量所有字符高度（以字母L、k、g等計）應符合本《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》4.1.5.4的要求�！皟艉俊迸c其后的數(shù)字之間可以用空格或冒號等形式區(qū)隔。
5.2.2 名稱：
《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》、《GB 29924-2013 食品安全國家標準 食品添加劑標識通則》、《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強固體飲料質(zhì)量安全監(jiān)管的公告》等食品安全標準。顯示真實屬性。
“規(guī)范的漢字”指《通用規(guī)范漢字表》中的漢字，不包括繁體字。
5.2.3 凈含量：
《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》、《JJF 1070-2005 定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》。
由凈含量、數(shù)字和法定計量單位組成。標示位置應與食品名稱在包裝物或容器的同一展示版面�！胺ǘㄓ嬃繂挝弧狈譃轶w積單位和質(zhì)量單位。固態(tài)食品只能標示質(zhì)量單位，液態(tài)、半固態(tài)、粘性食品可以選擇標示體積單位或質(zhì)量單位。
贈送裝或促銷裝預包裝食品凈含量的標示
贈送裝（或促銷裝）的預包裝食品的凈含量應按照本標準的規(guī)定進行標示，可以分別標示銷售部分的凈含量和贈送部分的凈含量，也可以標示銷售部分和贈送部分的總凈含量并同時用適當?shù)姆绞綐耸举浰筒糠值膬艉�。如“凈含�?00克、贈送50克”，“凈含量500+50克”；“凈含量550克（含贈送50克）”等。
關(guān)于無法清晰區(qū)別固液相產(chǎn)品的固形物含量的標示固、液兩相且固相物質(zhì)為主要食品配料的預包裝食品，應在靠近“凈含量”的位置以質(zhì)量或質(zhì)量分數(shù)的形式標示瀝干物（固形物）的含量。
半固態(tài)、粘性食品、固液相均為主要食用成分或呈懸浮狀、固液混合狀等無法清晰區(qū)別固液相產(chǎn)品的預包裝食品無需標示瀝干物（固形物）的含量。預包裝食品由于自身的特性，可能在不同的溫度或其它條件下呈現(xiàn)固、液不同形態(tài)的，不屬于固、液兩相食品，如蜂蜜、食用油等產(chǎn)品
5.2.4 規(guī)格：
《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》
標示“規(guī)格”時，不強制要求標示“規(guī)格”兩字。
5.2.5 配料：
《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》、《GB 2760-2014 食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》。名稱由配料組成，配料含量符合該產(chǎn)品類型的食品安全國家標準要求，并在配料中備注。
5.2.6 生產(chǎn)日期：
《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》，是指預包裝食品形成最終銷售單元的日期。
5.2.7 保質(zhì)期：
《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》。
5.2.8 產(chǎn)品標準代號：
按食品安全標準及企標填寫。
5.2.9 生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式：
按生產(chǎn)許可證、企業(yè)實際情況寫。
5.2.10 貯存條件：
根據(jù)實際情況標示。
5.2.11 生產(chǎn)許可證編號：
按生產(chǎn)許可證寫。
5.2.12 營養(yǎng)成分表：
《GB 28050-2011 食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》
5.2.13 其他內(nèi)容：
《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》、根據(jù)食品安全標準（如轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品等），企業(yè)申請的商標、通過的認證證書及專利序列號填寫；圖片符合廣告法要求。
5.2.14 致敏原信息：
《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》、《GB/T 23779-2009 預包裝食品中的致敏原成分》
6、標簽審核步驟
6.1確認產(chǎn)品適用的食品安全國家標準中相關(guān)標簽要求。
確認產(chǎn)品標準代號：產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)行的食品安全國家標準。
6.2 計算預包裝食品包裝物或包裝容器最大表面面積，確認最大表面面積大于35cm2。
包裝物或包裝容器最大表面面積計算方法
A.1長方體形包裝物或長方體形包裝容器計算方法
長方體形包裝物或長方體形包裝容器的最大一個側(cè)面的高度（cm）乘以寬度（cm）。
A.2圓柱形包裝物、圓柱形包裝容器或近似圓柱形包裝物、近似圓柱形包裝容器計算方法
包裝物或包裝容器的高度（cm）乘以圓周長（cm）的40%。
A.3其他形狀的包裝物或包裝容器計算方法
包裝物或包裝容器的總表面積的40%。
如果包裝物或包裝容器有明顯的主要展示版面，應以主要展示版面的面積為最大表面面積。
包裝袋等計算表面面積時應除去封邊所占尺寸。瓶形或罐形包裝計算表面面積時不包括肩部、頸部、頂部和底部的凸緣。
6.3 確認文字為規(guī)范的漢字或有統(tǒng)一樣式的規(guī)范的漢字注釋，無錯別字。如，g、mg、kJ等。
6.4 名稱應符合《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》及食品安全國家標準要求。
6.5 凈含量和規(guī)格的高度（以字母L、k、g等計），應符合《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》要求，與食品名稱在包裝物或容器的同一展示版面標示。
6.6 確認配料的排列順序由含量多到少，添加劑使用通用名稱標示，注意食用香精或香料、香辛料、果脯或蜜餞按添加總量標識不同，復配添加劑、香精或香料、香辛料按添加總量標識不同，產(chǎn)品名稱中提及的配料要在配料表中含有，標簽上特別強調(diào)的配料，含量按食品安全國家標準要求確認及標識。
6.7 審核營養(yǎng)成分表，其應符合《GB 28050-2011 食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》要求。必須有能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉，標識有聲明某物質(zhì)含量，應該加標含量。如標識有低糖或無糖，需要加標糖量。復核營養(yǎng)成分表數(shù)據(jù)。
6.8 確認生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、貯存條件、保質(zhì)期、生產(chǎn)許可證編號的內(nèi)容。
6.9 確認圖片旁標識“圖片僅供參考”。
6.10 確認商標、專利、證書等編號及有效性。確認代言人合同期限。
6.11 確認食品標簽符合廣告法。
6.12 確認致敏原信息，需要確認原料致敏原物質(zhì)。
6.13 條形碼、二維碼需手機掃描確認內(nèi)容。
6.14 確認產(chǎn)品標準代號中要求的其他標識內(nèi)容
